Todo mês, a Agência de Comércio e Desenvolvimento da ONU (UNCTAD) fornece uma atualização sobre o que está acontecendo no mundo do comércio global. Em março, o foco estava nas tarifas, e o relatório revelou que, embora o comércio global atingisse um recorde de US $ 33 trilhões no ano passado, as perspectivas para 2025 permanecem incertas, com tensões crescentes, políticas protecionistas e disputas comerciais sinalizando a provável interrupção nos próximos meses.
Luz Maria de la Mora, o Diretor da Divisão de Comércio Internacional da UNCTAD, é responsável por produzir a Atualização do Comércio Global. No início de sua carreira, ela fazia parte da equipe de negociação do México que intermediou o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) em 1992, cujo legado ainda é contestado até hoje.
Ela explicou Uma notícia Que as tarifas em si não são necessariamente um problema: a questão é a incerteza que resulta de grandes atores econômicos que rasgam o manual de regras comerciais internacionais.
Luz Maria de la Mora: As tarifas, que são essencialmente um imposto sobre as importações, fazem parte de um sistema de comércio internacional que existe há quase oito décadas.
Primeiro, houve o acordo geral sobre tarifas e comércio, também conhecido como Gatt, em 1948, e isso foi substituído pela Organização Mundial do Comércio (OMC), em 1995. Essas organizações basicamente criaram um conjunto de regras, dando certeza aos produtores, investidores e exportadores que as tarifas não mudariam todos os anos.
As tarifas são amplamente utilizadas, mas são impostas seguindo regras que foram negociadas dentro da OMC ou organizações regionais.
Uma notícia: As maiores tarifas são entre países em desenvolvimento. Por que?
Luz Maria de la Mora: Os países em desenvolvimento normalmente tendem a ter níveis mais altos de proteção e existem várias razões. Uma é que você pode querer desenvolver um determinado setor no setor automotivo ou químico. Uma maneira de ajudar uma indústria a se desenvolver e crescer é protegê -la, por meio de tarifas, da concorrência estrangeira. A desvantagem é que a produção dessas mercadorias para o mercado doméstico é mais cara e você também pode impedir a concorrência.
Os trabalhadores classificam os pimentões em uma fábrica de processamento no México.
Uma segunda razão pela qual os países em desenvolvimento aplicam tarifas é que há casos em que os governos precisam de receita. As tarifas são um imposto, e um imposto é a renda que um governo pode gastar em gastos sociais, saúde, educação ou infraestrutura. Mas, novamente, isso significa custos mais altos em bens importados para os consumidores.
Uma notícia: Você estava fortemente envolvido no Acordo de Livre Comércio da América do Norte (entre os Estados Unidos, Canadá e México). O que conseguiu e por que foi controverso?
Luz Maria de la Mora: O NAFTA era uma proposta muito ousada na época por várias razões. Foi o primeiro acordo de livre comércio entre países em desenvolvimento e desenvolvidos, um experimento que nunca havia sido experimentado antes. Praticamente todas as tarifas entre as três nações foram eliminadas.
O NAFTA transformou a economia do México. Houve mais investimentos no setor de manufatura, e muitos empregos foram criados. Hoje é um setor de classe mundial, e o México se tornou o quarto maior produtor de automóveis do mundo. Provou que a integração pode tornar sua economia mais eficiente e pode criar mais oportunidades.
Uma notícia: Aqueles que criticam o NAFTA dizem que a redução de tarifas significou uma redução na proteção de certos setores e havia trabalhadores que perderam. Você está dizendo que, em última análise, os trabalhadores se beneficiaram em cada país?
Luz Maria de la Mora: Obviamente, em todas as áreas de livre comércio, sempre há vencedores e perdedores. Não estou dizendo que tudo estava rosado, e alguns setores e empresas deixaram de existir. Mas a transformação que você vê nessas regiões e áreas do país que foi capaz de se integrar à cadeia de suprimentos norte -americana tem sido realmente muito, muito encorajadora. No quadro geral, você pode ver que houve um efeito positivo.
Mas a política comercial deve seguir de mãos dadas com políticas que garantem que aqueles que perdem possam ser treinados. Você precisa ter algum tipo de intervenção do governo para poder manter as pessoas na força de trabalho.
Trabalhador em uma fábrica em Zhejiang, a China prepara madeira para exportação.
No México, por exemplo, havia muitos programas de apoio no setor agrícola, para ajudar os produtores a enfrentar a concorrência dos Estados Unidos e do Canadá.
Eles também começaram a produzir mais no setor de frutas e vegetais, que basicamente o México não existia antes, e hoje o país é o exportador número um de tomates, abacates, bagas e outros produtos frescos para os Estados Unidos. Isso ajudou o consumidor dos EUA a ter uma dieta mais equilibrada e saudável como resultado. Por outro lado, o México se beneficia do fácil acesso a grãos, trigo, milho, sorgo e também algum tipo de carne bovina, carne de porco e aves.
Uma notícia: Estamos conversando em um momento em que muitos acordos comerciais internacionais estão sendo questionados. Você acha que estamos à beira de uma guerra comercial global?
Luz Maria de la Mora: Muitos atores importantes no comércio global, como os Estados Unidos, a União Europeia e a China, estão impondo tarifas ou medidas que nem sempre estão alinhadas com seus compromissos na OMC.
Isso está criando incerteza e inquietação por parte do setor privado, porque quando os grandes atores começam a fazer suas próprias regras, em vez de seguir as regras da OMC, as perguntas são feitas: por que estão fazendo isso? Por que eles não estão usando o sistema e as regras que temos para resolver seus problemas?
Sempre houve diferenças entre os países, com certos setores mais afetados por mudanças do que outras, e as condições econômicas podem exigir certos tipos de intervenções.
Quando os Estados -Membros tomam decisões unilaterais, sem passar pelo sistema OMC ou ONU, ele pode criar incerteza, o que pode acabar criando uma desaceleração nas decisões de investimento no setor privado, no comércio, crescimento econômico e criação de empregos.
Comunidades em países em desenvolvimento como Madagascar dependem de exportações, como a lagosta, para sobreviver.
Uma notícia: Se virmos uma desaceleração na economia global, que provavelmente sofrerá mais?
Luz Maria de la Mora: Países em desenvolvimento. Noventa e cinco países em desenvolvimento dependem de suas exportações, o que as coloca à mercê das tendências internacionais de preços e do crescimento da economia global.
Esses países precisam de um sistema de comércio internacional que funcione, que oferece certeza, onde sabem quais regulamentos enfrentam e onde as regras não são alteradas sem aviso prévio, sem negociação, sem nenhum aviso prévio sobre o que está por vir.
É por isso que é tão importante que o multilateralismo permaneça em vigor.
Fonte: VEJA Economia
